Die Gründung von Kreditgenossenschaften begann in Kasachstan bereits im Jahr 2001. 2003 wurde das „Gesetz über Kreditgenossenschaften der Republik Kasachstan“ verabschiedet. Mittlerweile sind 172 Kreditgenossenschaften in fast allen Rayons registriert. Die Funktion dieser Basiskreditgenossenschaften ist auf die einfache Vergabe und Verwaltung von Krediten an Ihre Mitglieder beschränkt, weitere banktypische Finanzdienstleistungen (z.B. Kontoführung, Kundeneinlagen usw.) können aufgrund der fehlenden gesetzlichen Grundlagen nicht erbracht werden. Sie sind nicht mit dem Finanzsystem Kasachstans verbunden und haben keine Möglichkeiten zur Konsolidierung ihrer Ressourcen, die Absicherung ist unzureichend und die Refinanzierungsmöglichkeiten sind stark eingeschränkt. Zwar existiert ein Verband der Kreditgenossenschaften, der hat jedoch keine wirtschaftliche Funktion. Auch das kasachische Landwirtschaftsministerium misst der Weiterentwicklung der Kreditgenossenschaften hohe Bedeutung zu.
Mit der Zielstellung, gemeinsam mit kasachischen Experten und Institutionen Möglichkeiten zu finden, wie den Kreditgenossenschaften der Anschluss an das Finanzsystem Kasachstans ermöglicht und ihre Arbeit insgesamt wirkungsvoller gemacht werden kann, haben der Verband der Kreditgenossenschaften Kasachstans und das Projekt „Deutsch-Kasachischer Agrarpolitischer Dialog“ einen deutschen Spezialisten eingeladen. Im Vorfeld dieser Mission hat sich Herr Konstantin Hack, der diese Mission als deutscher Experte übernahm, zunächst durch das Studium der einschlägigen Gesetze, Verordnungen und Statuten einen Überblick über die derzeitige Situation verschafft und gemeinsam mit dem Verband der Kreditgenossenschaften Vorschläge zu der avisierten Reform des Gesetzes über die Kreditgenossenschaften in Kasachstan entwickelt. Mehrere Videokonferenzen dienten der gegenseitigen Abstimmung.
Diese Vorschläge und Möglichkeiten wurden während der Mission zunächst in einem Expertengespräch mit der Nationalbank der RK in Almaty intensiv diskutiert. Dabei wurden sowohl übereinstimmende als auch gegensätzliche Ansätze deutlich und es wird notwendig sein, die Diskussion fortzusetzen und neue, gemeinsam umsetzbare Ideen zu erarbeiten.
Die Expertengespräche wurden mit der Nationalen Unternehmerkammer „Atamaken“ und beim Besuch der Kreditgenossenschaft „Zelinogradskoye“ fortgesetzt, um auch deren Standpunkte kennenzulernen und gemeinsam mit ihnen weitere Vorschläge zu erarbeiten.
Es wurde vereinbart, das Ministerium für Landwirtschaft über die bisherigen Ansätze zur Weiterentwicklung der Kreditgenossenschaften zu informieren und die Zusammenarbeit fortzusetzen. Der Expertenbericht wird umgehend ins Russische übersetzt und den Partnern zur Verfügung gestellt. Wenn notwendig, kann ein weiterer Experteneinsatz von Herrn Hack mit Hilfe des APD durchgeführt werden.